২০২৪ সালের আগস্ট মাসে বাংলাদেশে ক্ষমতার পালাবদলের পর সাবেক প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনাকে দেশে ফেরানোর বিষয়টি আলোচনায় উঠে এসেছে। সম্প্রতি দিল্লিতে বাংলাদেশ হাইকমিশনে শেখ হাসিনার আইনি পরামর্শকদের পক্ষ থেকে পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্র সংক্রান্ত তথ্য চেয়ে আবেদনের পর এই আলোচনা আরও জোরালো হয়েছে। শেখ হাসিনার সমর্থক ও সংশ্লিষ্টদের অনেকে এখন ‘বাংলাদেশ-ভারত বন্দি প্রত্যর্পণ চুক্তি’র বিষয়গুলো নিয়ে নতুন করে ভাবছেন।
বাংলাদেশ সরকারের পক্ষ থেকে বারবার বলা হচ্ছে, শেখ হাসিনাকে কেবল এই প্রত্যর্পণ চুক্তির আইনি প্রক্রিয়ার মাধ্যমেই ফেরত আনা সম্ভব। এর আগে মুহাম্মদ ইউনূসের নেতৃত্বাধীন অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের সময়ও ভারতকে এ বিষয়ে আনুষ্ঠানিক অনুরোধ জানানো হয়েছিল। তবে ভারত সরকার বরাবরই এটিকে একটি বিচারিক ও রাষ্ট্রীয় প্রক্রিয়া হিসেবে দেখে আসছে।
মঙ্গলবার ভারতের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র রণধীর জয়সওয়াল এ প্রসঙ্গে বলেন, শেখ হাসিনার প্রত্যর্পণের বিষয়টি আইন ও বিচারিক প্রক্রিয়ার অংশ। সংশ্লিষ্ট রাষ্ট্রের কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ ও আদালত অপরাধের প্রকৃতি, গ্রেফতারি পরোয়ানা ও অন্যান্য আইনগত শর্ত পর্যালোচনা করেই সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে। এর ফলে শুধু অনুরোধ করলেই স্বয়ংক্রিয়ভাবে কাউকে ফেরত পাওয়া সম্ভব নয়।
মূলত ১৯৭৪ সালের বন্দি প্রত্যর্পণ আইন অনুযায়ী এই প্রক্রিয়া পরিচালিত হয়।
২০১৩ সালের জানুয়ারিতে বাংলাদেশের সঙ্গে ভারতের এই চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছিল।
এর আওতায় অতীতে বাংলাদেশ অনুপ চেটিয়াকে এবং ভারত নারায়ণগঞ্জের নুর হোসেনকে হস্তান্তর করেছিল। পরবর্তীতে ২০১৬ সালে চুক্তির একটি গুরুত্বপূর্ণ ধারা সংশোধন করা হয়, যার ফলে এখন আর অনুরোধকারী দেশকে অভিযোগের পক্ষে বিস্তারিত সাক্ষ্যপ্রমাণ দিতে হয় না; আদালতের জারি করা গ্রেফতারি পরোয়ানা পেশ করলেই তা বৈধ অনুরোধ হিসেবে বিবেচিত হয়। এর মধ্যে একটি দেশ ভারত এবং অপর দেশটি থাইল্যান্ড।
চুক্তির ছয় নম্বর ধারায় বলা হয়েছে, অভিযুক্তের বিরুদ্ধে অভিযোগ যদি ‘রাজনৈতিক প্রকৃতির’ হয়, তবে সেই প্রত্যর্পণ অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করার সুযোগ রয়েছে। শেখ হাসিনার সমর্থকরা এই ধারাটিকেই সামনে আনছেন। তবে ওই একই অনুচ্ছেদে আবার কিছু অপরাধের তালিকা দেওয়া হয়েছে, যা রাজনৈতিক চরিত্র বহন করলেও সেগুলোকে রাজনৈতিক অপরাধ হিসেবে গণ্য করা যাবে না। শেখ হাসিনার সমর্থকরা অনেকেই চুক্তির ৬ নম্বর ধারাটিকে সামনে নিয়ে এসেছেন। চুক্তির ৮ অনুচ্ছেদে প্রত্যর্পণ প্রত্যাখ্যানের ভিত্তিসমূহ বলা হয়েছে। কিংবা যে অপরাধে তাকে অভিযুক্ত করা হয়েছে অথবা যে অপরাধে তিনি দোষী সাব্যস্ত হয়েছেন, সেই অপরাধের তুচ্ছ বা লঘু প্রকৃতি বা কথিত অপরাধ সংঘটনের পর অথবা বেআইনিভাবে পলাতক হওয়ার পর, ক্ষেত্রমত, দীর্ঘ সময় অতিবাহিত হওয়া এবং তার।
তালিকায় থাকা অপরাধগুলোর মধ্যে রয়েছে হত্যা বা অনিচ্ছাকৃত নরহত্যা, মানুষের জীবন বিপন্ন করে এমন বিস্ফোরণ ঘটানো, বিস্ফোরক বা আগ্নেয়াস্ত্রের অবৈধ দখল, জিম্মি করা, অপহরণ এবং সরকারি সম্পত্তির ক্ষতিসাধন। অর্থাৎ এসব অপরাধের ক্ষেত্রে রাজনৈতিক কারণ দেখিয়ে প্রত্যর্পণ এড়ানোর পথ খুব একটা প্রশস্ত নয়।
চুক্তির দুই নম্বর অনুচ্ছেদে প্রত্যর্পণযোগ্য অপরাধের ব্যাখ্যায় বলা হয়েছে, উভয় দেশের আইন অনুযায়ী কমপক্ষে এক বছর মেয়াদে কারাদণ্ডযোগ্য যেকোনো কর্মকাণ্ডই প্রত্যর্পণযোগ্য অপরাধ হিসেবে বিবেচিত হবে। এমনকি বিষয়টি রাজস্ব-সংক্রান্ত কিংবা সম্পূর্ণ আর্থিক প্রকৃতির হলেও তা এই চুক্তির আওতায় আসতে পারে। এতে বলা হয়েছে, প্রত্যর্পণযোগ্য অপরাধ বলতে এমন কোনো আচরণ বা কার্যকলাপকে বোঝাবে, যা উভয় চুক্তিবদ্ধ রাষ্ট্রের আইন অনুযায়ী কমপক্ষে এক বছর মেয়াদের কারাদণ্ডে দণ্ডনীয়। তৃতীয়ত, কোনো অপরাধ উভয় চুক্তিবদ্ধ রাষ্ট্রের আইন অনুযায়ী শাস্তিযোগ্য কি না, তা নির্ধারণের ক্ষেত্রে এই বিষয়টি বিবেচ্য হবে না যে, উভয় রাষ্ট্রের আইন অপরাধটি সংঘটনকারী কাজ বা কাজ থেকে বিরত থাকাকে একই শ্রেণির অপরাধ হিসেবে চিহ্নিত করেছে কি না কিংবা অপরাধটির।
চুক্তির তিন নম্বর অনুচ্ছেদে একাধিক কর্মকাণ্ডের সমন্বয়ে গঠিত অপরাধের ক্ষেত্রেও প্রত্যর্পণ মঞ্জুরের সুযোগ রাখা হয়েছে। এমনকি কোনো অপরাধের অংশবিশেষ যদি অনুরোধপ্রাপ্ত রাষ্ট্রের ভূখণ্ডেও ঘটে থাকে, তবুও সামগ্রিক পরিস্থিতি বিবেচনায় সেটিকে প্রত্যর্পণযোগ্য হিসেবে গণ্য করা সম্ভব। রাখা, নিজেকে বা অন্য কোনো ব্যক্তিকে গ্রেফতার বা আটক করা প্রতিরোধ বা বাধাগ্রস্ত করার উদ্দেশ্যে কোনো ব্যক্তির আগ্নেয়াস্ত্র ব্যবহার করা।
বর্তমানে শেখ হাসিনার দেশে ফেরার বিষয়ে বিভিন্ন মহলে নানা মত রয়েছে। ভারতের ওপি জিন্দাল গ্লোবাল ইউনিভার্সিটির অধ্যাপক শ্রীরাধা দত্তের মতে, বাংলাদেশ সরকার প্রত্যর্পণের দাবি জানালেও ভারত তা আইনি কাঠামোর ভেতর থেকেই দেখবে। তিনি মনে করেন, সব আইনি দিক পর্যালোচনার পর শেষ পর্যন্ত কী সিদ্ধান্ত হয়, সেটিই এখন দেখার বিষয়। ভারতে ওপি জিন্দাল গ্লোবাল ইউনিভার্সিটির আন্তর্জাতিক সম্পর্কের অধ্যাপক শ্রীরাধা দত্ত বলছেন, চুক্তির ভেতরেই বলা আছে যে ‘প্রত্যর্পণ’ কোন ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে আর কোন ক্ষেত্রে হবে না। শেখ হাসিনার দেশে ফেরা ইস্যুতে বাংলাদেশ সরকারের দিক থেকে ‘শুধুমাত্র প্রত্যর্পণ’ এর কথা বলায় অনেকের মধ্যেই কৌতূহল তৈরি হয়েছে যে বাংলাদেশ ভারত প্রত্যর্পণ চুক্তিতে আসলে কী আছে। তবে মনে রাখতে হবে যে, শেখ হাসিনা নিজেই এখন দেশে ফেরার আগ্রহ প্রকাশ করেছেন’।
উল্লেখ্য, গত বছর নভেম্বরে শেখ হাসিনার বিরুদ্ধে মানবতাবিরোধী অপরাধের মামলার রায় হওয়ার পর থেকেই প্রত্যর্পণ চুক্তির বিষয়টি আরও সামনে চলে আসে। এদিকে, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী সালাহউদ্দিন আহমদও জানিয়েছেন যে, প্রত্যর্পণ একটি জটিল ও দীর্ঘ আইনি প্রক্রিয়া, যা শুধু ইন্টারপোলের রেড নোটিশ বা গ্রেফতারি পরোয়ানার ওপর নির্ভর করে না। বাংলাদেশের স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী সালাহউদ্দিন আহমদ মঙ্গলবার জাতীয় সংসদে দুবাইয়ে আটক হয়ে পরে জামিন পাওয়া সাবেক আইজিপি বেনজির আহমেদের বিষয়ে একটি বিবৃতি দিয়েছেন।
